自五月初开始,中国曆年来最大规模的航母编队——「辽宁」号航空母舰打击群在西太平洋演训。「辽宁」号航行邻近台湾东部花东海岸,同一时间美国两个海军航母编队也在西太平洋活动,引起外界高度关注。
在全球关注乌克兰战争之际,印太地区(Indo-Pacific)的各方军事角力并未停止。美国、日本、台湾以及正在举行大选的澳大利亚,最近陆续针对区域间的军事议题发言。
与此同时,美国国务院网站5月5日有关美台关係的最新事实清单,删除了此前发布的版本中提及「台湾是中国一部份」以及「美国不支持台湾独立」的文字,引发北京激烈抨击。
针对中国「辽宁」号在台湾东部近海的演习,位于华府的智库「德国马歇尔基金会」(GMF)亚洲计划主任葛来仪(Bonnie Glaser)对BBC中文分析称,虽然此次航母打击群比过去略大,但这可能是例行演习。
葛来仪说: 「『辽宁』号及其护航舰驶过宫古海峡,这是中国海军出入太平洋的常规航线。 此类演习亦是展示解放军捍卫中国利益的决心。我认为此次演习没有针对一个特定的『目标』」。
不过,台湾军事战略学者,台湾政府「国家安全研究院」苏紫云博士则向BBC分析,中国军事文化向来带着政治因素,因此他认为,在最近美英关切台海问题、日本和英国首相记者会重申台海安全的情况下,中国解放军航母编队的年度演练自然带有政治含意。
苏紫云表示,中国航母编队「也可在演习课目、编队规模上进行扩大,增加『政治弹药』,对西方国家叫阵,传递战略讯号」。
此外,美国白宫印太事务协调官坎贝尔(Kurt Campbell)5月9日在位于华盛顿的智库「战略与国际研究中心」演讲时评论称,俄罗斯入侵乌克兰对印太区域安全为一重要警讯。
坎贝尔解释说,原以为乌克兰战争会让各界将注意力转移到欧洲,因此不会对印太地区情势投注太多关注,但实情是印太区域的国家对欧洲与乌克兰问题的参与程度空前。他说,原因之一是由于中国、俄罗斯在今年北京冬奥前共同发表的联合声明,让亚洲各国深感震惊及忧虑。
根据公开资料,此次中国人民解放军航母编队的演训是以航母「辽宁」号打击群,5月2日从日宫古海峡出第一岛链军演。除了「辽宁」号航母外,解放军舰艇编队还包括「乌鲁木齐」号(舷号118)与「成都」号(舷号120)、055型飞弹驱逐舰「南昌」号(舷号101)、052D型飞弹驱逐舰「西宁」号(舷号117)、以及综合补给舰「呼伦湖」号(舷号901)、052C型飞弹驱逐舰「郑州」号(舷号151)和054A型护卫舰「湘潭」号(舷号531)共8艘军舰。
分析称,观察中国航母编队的动态,每年4至5月间为解放军舰艇出太平洋演训的旺季,主要为避免颱风干扰。此一段时节中国大陆东南、日本、台湾一带也进入梅雨时节,东北季风减弱、周边海域水温较低不易出现颱风,海象也较为平稳。
苏紫云对BBC分析说,此刻演训适合航母战机的起降作业,对没有弹射器的「辽宁」号航母来说特别重要,「也符合一般预估中共若攻台的季节选定。」
另外,苏紫云分析,依照「辽宁」号战斗群的航迹图,5月7日后就在北纬22度、东经124度一带滞留,此处距离台湾最近点约150海浬(280km),北距日本石垣岛90海浬(150km),也就是在陆基反舰飞弹、防空飞弹射程外,航母战斗群可不受威胁,又可用舰载机打击敌方。因此,据苏紫云观察,这很明显就是「防区外打击」科目的演练,目的之一是反制台美日将「第一岛链」变成「飞弹岛链」的防卫战略。
他补充称,值得注意的是「日本防卫省监测资料显示,多次在午后7时的终昏时段(即黄昏时太阳要沉下去的最后一刻)、乃至日落后进行夜间起降演练,显示共军航舰的操作已日臻成熟,并往高强度实战化操作发展」。
台湾军事专家吴明杰在台湾媒体《放言》新闻网分析「辽宁」号动向时评论称,「辽宁」号舰队先自台湾东北面的宫古海峡航入西太平洋演训后,解放军空军也在5月6日派遣18架军机高调进入台湾西南空域,其中「轰-六」轰炸机绕飞台湾东南空域,与从台湾东北面一路向西朝台湾航行的「辽宁」号舰队呼应,是「刻意以海空兵力对台形成夹击的态势」。
据此,苏紫云亦同意,航母战斗群通常会带有潜艇(潜舰)在前方保驾护航,可以东出太平洋的「运-八」反潜机进行攻防演练。他说,因此,「由中国机队的角度来看,『辽宁』号也提供作为反制美军航舰的假想目标,演练阻絶美军航舰的侦测与战术战法。」
在美军方面,部署在日本横须贺的美国「里根号」(USS Ronald Reagan)航空母舰在5月8日出港,与在菲律宾海的「林肯号」(USS Abraham Lincoln)航母形成「一南一北」会合。有分析指此举有包夹正在石垣岛海域的「辽宁」号航母编队的意味。
美国海军第7舰队5月11日宣布,麾下一艘神盾巡洋舰「皇家港」号(USS Port Royal)将由南往北航行穿越台湾海峡。另外,美国海军新闻报道说,美国海军「的黎波里」号(USS Tripoli )两栖攻击舰5月初已经离开位于加州圣迭戈的母港,将前往西太平洋进行首次作战部署。该舰可运载高达20架F-35B隐形战机。
此外日本「出云号」轻航舰和舰队兵力,也跟在「辽宁」号编队航线后监控活动,台湾周边海域目前热闹无比。
事实上,自普京发动俄罗斯入侵乌克兰之后不久,俄罗斯军队的表现不如各界预期,加上欧美对乌克兰的军援及对莫斯科的经济外交制裁,许多分析开始将这场战役对照到北京对台湾的战略意图。北京早就批评不能将乌克兰与俄罗斯冲突与两岸关係相提并论,因为就北京来说,台湾问题纯属内政问题。
吴明杰认为,北京此次「辽宁」号的庞大航母编队不仅仅是进行例行演习,需要放在俄罗斯入侵乌克兰的背景下比较。他说,北京刻意加大军演规模,此举「代表北京已从俄乌战局中认知到要武力夺台有多困难,也担心解放军因而被看扁,才会反向刻意加大军演强度和规模,以保其军事强国的意象不被破灭瓦解。」
不过,葛来仪则告诉BBC,有关俄罗斯入侵乌克兰对中国及解放军的影响几何,「现在下结论还为时过早」。 然而,中国将密切研究这场战争的许多方面,葛来仪对此表示同意。 「也许早期的教训是,中国必须设法使其经济免受国际制裁的影响,而国际制裁极可能会在中国入侵台湾后发生。」
但是,有关美方态度,特别是美台军购的信息,各方判断似乎越来越清晰。
5月9日,美国《纽约时报》访问了多位美国官员称,此次莫斯科入侵乌克兰,白宫认为习近平会调整侵台战略,并认为台湾採购中的某些军武(报导提到MH-60R海鹰直升机)不适合台海防御战及「不对称作战」(asymmetric warfare),因此白宫敦促台湾减缓或改变原本的採购项目,而转向购买其他更能够以小博大的军武。
报导称,台湾总统蔡英文已着手购买大量机动性,更致命性的武器,使得敌方很难瞄凖或发动反击,但台许多官员则反对改变採购计划。
葛来仪此前对美国媒体表示,华府对台军售的态度有了转变,在乌克兰战争之前便开始了。她说:「我认为(乌克兰遭入侵)以后它真的巩固了。五角大楼开始敲响了警钟,以确保台湾是认真的,因此我们(美方)也需要认真起来。」
所谓,「不对称作战」是指由较弱或军力落后的对手,採用不预期的手段或创新战术向较强对手的关键脆弱处发动攻击,是一种「以小博大」的战略。乌克兰此次运用这种战术抵御军事强国俄罗斯,亦使该战术成为焦点。
根据新华社报道,中国副外长乐玉成在5月6日出席「全球20国智库在线对话会」时发言抨击美国近来「不断在中国家门口『秀肌肉』」,目的在于「亚太版』北约东扩『」,「如任其发展,最终会把亚太推入火坑」。
中国外交部官网也持续刊出乐玉成当天的谈话,乐玉成暗指美国,「靠牺牲乌克兰控制欧洲,削弱俄罗斯,延续霸权强权。如此一举多得,难怪乐此不疲。」
中国官媒《环球时报》亦报道了美国军舰在印太地区的活动。报导引述中国解放军东部战区新闻发言人施毅说,「美频频实施此类挑衅行径,向『台独『势力发出错误信号.....」,并称「美台频繁勾连,已令解放军提高了军事斗争凖备的力度。」
此外,针对美国国务院网页删除「台湾不是中国一部分」及「不支持台湾独立」一事,中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上表示,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,「美国的做法是虚化掏空一中原则的小动作,这种在台湾问题上搞政治操弄,试图改变台海现状的做法,必将引火焚身。」
上海复旦大学美国研究中心副主任信强对中国媒体分析称,此事体现了白宫对台政策的调整,删除「不支持台独」是一次大倒退,这正在不断「掏空」美国一个中国政策的实质性内容。
不过,台湾《联合报》则说,美国国务院回覆该报称美国的「一个中国」原则不变。