台灣「誤植」港澳人士「九不得」文件 在台港人稱「有這想法已經很可怕」
香港新闻

台灣「誤植」港澳人士「九不得」文件 在台港人稱「有這想法已經很可怕」

发表时间:

台湾移民署日前公告港澳人士「九不得」清单,被指剥夺集会及言论自由,文件上线一天内就被移除,陆委会最新回覆称是「误植」,学者认为已损害政府公信力和引发寒蝉效应。多名在台港人对BBC中文表达忧虑,有人说会考虑离开台湾。

「我看到那份文件震撼很大,像白色恐怖,他没有直接抓你,但感受到无形的压力,」21岁在台港人学生阿谦对BBC中文说。「令我想起香港实施《国安法》时的气氛,人人自危,失去自由的感觉。」

他2019年在香港参与反修例运动,2021年到台北读大学。他说很嚮往台湾的自由,一直计划毕业后留台生活,但随着台湾收紧入籍门槛,他感受到政策对港人越来越不友善,「九不得」清单恐成为压垮骆驼的最后一根稻草。

「这两天想了很多,如果失去自由,留在台湾已经没意义,不如去别的地方。我跟一班香港朋友吃饭,大家的想法都差不多,连平时不理政治的都觉得这次太离谱。如果真有那些规定,我现在接受你採访都会有问题——在香港都可以受访,但在台湾就不行。」

台湾移民署网站1月3日上午公告「港澳居民不得从事活动一览表」,罗列九项被禁止的活动,包括「参加选举造势活动」、「游行」和「接受媒体邀请」等。

BBC中文记者当晚发现文件消失,陆委会回覆记者查询指页面已移除,「未来有无胪列不得从事非法活动,以供港澳居民参考,尚在讨论中」;翌日再回应称「经了解,本案系属误植」,强调并未提出任何新增之禁止或限制规定。

政府的解释无法说服阿谦,他认为当局「弹出弹入」是把议题抛出来试水温,看到风向不对就撤下。他相信执政党看到民意反弹,短期内不会硬推,「但是他们有这个想法已经很可怕」。

2020年后移居台湾、不愿具名的港人P小姐也形容,台湾政策「五时花六时变」(指事情或态度转变很快,让人捉摸不定),儘管文件现已移除,仍担心自己在台湾的权益和自由不受保障。她指台湾在亚洲以民主自由闻名,当局这次做法实在令人失望,长远会考虑离开台湾。

东吴大学政治学系助理教授陈方隅向BBC中文分析指,无法猜测政府是不小心还是故意放出文件,但相信不是空穴来风,显然内部有该份文件存在,只是官员正在讨论未有定案。

国立政治大学法律学系副教授廖元豪表示,当局下架文件后不用「撤回」字眼,而用「误植」,引起更多疑惑。「误植的意思是本来要贴在某个地方,但贴错了——那本来是要贴在哪?这次公告到底算不算?未来还会再公告吗?都没有交代清楚。」

他认为,移民署「不光明正大地」公告没有法律依据的规定,在媒体查询后迅速移除,这是法治作业上的不良示範。「一般行政命令都会先公告草案,这次文件有这么严重的影响,居然说公告就公告,说拿掉就拿掉,好像法令可以随便贴错,让政府的公信力下降。」

陆委会1月4日回应BBC中文时还指出,港澳居民倘来台短期停留,相关活动应与许可目的相符,并应遵守中华民国既有法律规範。记者追问当局,能否确认港澳人士是否无论「停留」或「居留」台湾,均有参与游行及接受媒体採访的权利,陆委会对此没有回应。

律师出身的台湾香港协会理事长兼时事评论员桑普,在社交媒体发文批评陆委会迴避问题,「这是一个Yes/No的问题」。「如果是Yes的话,难道何韵诗、林荣基等香港人先前都在台湾违法吗?放眼民主自由主权国家,都没有同类规定。如果是No的话,政府为何婉转滥调,不把话一次说清楚呢?」

他表示,当局若不清楚解答上述问题,将进一步伤害香港人与台湾政府之间的信任。「两年多前,蔡英文总统在台湾铜锣湾书店开幕时,亲手写上『自由的台湾撑香港人的自由』,一度让很多香港人热泪盈眶。时至今日,『自由的台湾禁香港人的自由』是否事实,更让很多香港人热泪盈眶。」

在台港人学生阿谦认为,台湾政策大转弯令港人难堪,反修例运动期间很多香港抗争者出席蔡英文造势大会,「现在来说港人不得参加台湾政治活动,是前后矛盾」。

他说来台后认识了一些本地政界朋友,到过不同阵营的选举造势大会观摩,也曾为了争取港人权益到监察院陈情。「政治的定义很阔,如果都说是违反规定,日后万一有事要向政府申诉也没有渠道,我们连发声的机会都没有,会比黑工、黑户更惨。」

2019年以来经常发起集会游行的在台港人组织「香港边城青年」发声明指,过往在遵守法律规範下未受任何压力或限制,今后会继续就香港议题发声。

该组织秘书长冯诏天对BBC中文说,暂不担心在台居留港人的自由受损,但认为当局应就有关政策加强说明。「我们不安的来源是政府透明度不足,很多消息传出来都无法确认,各部门又标凖不一样。如果整个政策和机制可以更清晰,忧虑会少很多。」

2020年香港《国安法》生效后,台湾政府认为香港地位被根本性改变而危害台湾安全,移民署不断收紧移民门槛和港澳人士入境安排。

根据法律,台湾当局可依据《两岸人民条例》限制大陆籍人士在台活动,《港澳条例》并没有相关的条文,但这次针对港澳居民的「九不得」被发现与多年前官方公布的「陆客来台自由行不得从事活动项目」内容类似。

台湾政治学者陈方隅指出,在中国因素和国安考量下,原本就作风保守的移民署写出像「九不得」这样的文件并不意外。「说好听点是对外来人小心谨慎,难听点是过度防护,甚至有排外跟歧视的态度。各国的移民部门都有这种倾向,台湾的官僚也不例外。」

他质疑当局矫枉过正,「真的要防渗透也不是针对游客吧」,又指有关文件内容很多不妥,条文写得不清不楚,过度限制言论自由。「现在被媒体揭露出来也是好事,希望可以点醒移民署。」

台湾法律学者廖元豪则表示,儘管移民署移除了文件,但流出的条文已对在台港人造成明显的寒蝉效应,「他们会觉得,原来政府不喜欢我们参加政治活动,不喜欢我们接触媒体」。

大学生阿谦担忧「九不得」事件所反映的社会气氛,认为当局一再祭出敌视港人政策,不管是政府由上而下推,还是民间由下而上给压力,都看到台湾社会有排斥港人的情绪。「之前对港人很支持、同情,现在已经转了风向,我看到很多台湾人的留言说支持(『九不得』的相关规定),说因为大陆人和香港人已经没差。」

他说认同台湾要防渗透,但这种言论让他感到不舒服,指很多港人经历反修例运动后来台,都是相信民主、自由、人权、反威权等价值,「他们当我们是间谍,当我们是共产党,我觉得是一种侮辱,如果这种风气下去,我就不得不走」。

浏览其他香港新闻